為了做這件事情我們要制定相關的文件，我們確定了我們的基本原則，大致是這么四條：第一個必須要規(guī)范和引導。大家都知道現(xiàn)在對0-3歲行業(yè)其實在全國范圍當中都沒有一個非常標準體系化的內容和規(guī)則。所以上海一直想對這塊做一個統(tǒng)一標準，我們一直在研究。第二它必須是多方參與的過程，因為政府沒有辦法包辦我們整個0-3歲的工作。大家都知道教育是一個公共服務的體系，一般來說我們基本的教育都有政府來買單的。但是目前我國國力和各個省的政策都沒有辦法完全解決這個問題，我們更多需要阿里這樣的企業(yè)為我們整個0-3歲的早期教養(yǎng)和看護工作做支持。這點上海非常的定位明確，這個工作一定是政府主導或者引導，由社會來多方參與這樣的過程。第三要有“優(yōu)服”和“嚴管”，什么是“優(yōu)服”？作為整個政府的形象的轉變，現(xiàn)在政府的公共機關都將成為一個服務型機構，我們是為社會服務的。所以在0-3歲的相關機構設立和它的整體運營當中，政府所有機構扮演是一個服務的角色，我們在整個標準制定和機構申辦過程當中，都要求各個部門對我們這些機構做到便捷、快速、指導，包括給他更多學術上的支持。這些方面讓我們機構有更快的成長。第二是“嚴管”，因為0-3歲的孩子是非常弱勢的群體，我們對這些機構的監(jiān)管沒有辦法向我們的0-3歲孩子去做調查。我們更多的時間是放在對這些機構的嚴厲監(jiān)管之下。發(fā)揮我們政府各個部門職責，對我們機構做出綜合性的監(jiān)管。第四隊伍支持，長期以來我們在衛(wèi)生或者教育上面都有高校很好的專業(yè)支持。前兩天我和我朋友在一起天，都發(fā)覺目前高校所有課程當中對0-3歲孩子專業(yè)課程發(fā)展是沒有的，專業(yè)的老師也沒有，說穿了現(xiàn)在所在我們這里探索早期教育都是外行。這里過程當中我們需要更多隊伍上的支持，這個隊伍支持不單單是我們的老師，更多是對0-3歲還需要醫(yī)生，還需要保育，還需要我們更多的心理健康的老師乃至育嬰師的幫助。上海做政策研究的時候，隊伍的角度我們做出更多更廣泛的規(guī)劃。

　　去年11月份開始到今年4月28日，上海市政府的領導下，我們教委牽頭一直在努力的工作。經過一段時間的努力，上海已經從4月28日正式對外頒布的三個文件，一個是由我們上海市人民政府發(fā)的是《關于促進和加強上海市三歲以下托育工作的指導意見》。我們從政府的整體政策引導下面來對上海整體的托育服務的市場進行整體的引導和規(guī)范。第二個是由市政府辦公廳頒發(fā)的《關于三歲以下托育機構整體管理暫行辦法》，這個辦法為我們上海所有0-3歲的機構怎么申辦，怎么運營，怎么注銷做出了很多的一些規(guī)則和標準。第三是由上海教委等16個部門共同起草的《關于0-3歲育嬰幼兒的托育機構的設置標準》，參照了地方的標準和全國的標準，根據我們消防、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、民政和我們已有的經驗共同形成的這樣一個標準。我后面會介紹這些標準的內容是怎么來的。