醫(yī)保杯水車薪，實(shí)際作用有限
徐恒認(rèn)為，醫(yī)療費(fèi)用高昂是家長放棄孩子的首要、也是主要原因：“就算買了醫(yī)保，實(shí)際上很多費(fèi)用還是報(bào)銷不了。實(shí)在治不起，家長也很絕望?！?/p>
根據(jù)政策，新生兒上戶口后即可辦理醫(yī)保。排除尚未來得及上戶辦理醫(yī)保就已經(jīng)大病的嬰兒，已經(jīng)有醫(yī)保的孩子，為什么也“治不起”?以廣州越秀區(qū)戶口的病童為例，如果看門診，一個(gè)月最多只能報(bào)銷300元;如果住院，在三甲醫(yī)院最多報(bào)銷起付線以上費(fèi)用的65%。以在廣東省人民醫(yī)院住院為例，如果一個(gè)月的住院費(fèi)用是一萬元，減去起付線480元，能報(bào)銷的費(fèi)用最多是6188元;此外，每年報(bào)銷總額還有上限，其中2014年度為22.83萬元(上年度本市居民可支配收入的6倍)。
“實(shí)際能報(bào)銷的數(shù)額遠(yuǎn)低于理論值。很多藥不在醫(yī)保目錄上，住院的孩子能報(bào)銷一半費(fèi)用就已經(jīng)很好運(yùn)了。那些出院后需要長期康復(fù)治療的孩子，看門診的報(bào)銷比例就更少。此外，由于孩子病重，父母中至少有一位必須全職照料、喪失經(jīng)濟(jì)能力，時(shí)間一長，基本都家徒四壁。”一位病孩家長告訴記者。
廣州市民劉女士(化名)含辛茹苦地養(yǎng)著兩個(gè)腦癱兒子，大的18歲，小的6歲，即使孩子第一時(shí)間買了醫(yī)保，家里的開銷還是沉重如山、令人窒息—小兒子治療腦癱門診康復(fù)一個(gè)療程15天(療程越多越好)，正常藥費(fèi)要1萬多元，劉女士用的是最儉省的藥，也要4000多元，因?yàn)榻^大多數(shù)藥品未被列入醫(yī)保目錄需自費(fèi)，加上報(bào)銷上限，“大概只能報(bào)銷兩三百元，有一種針，一天一針、90元一支，不在醫(yī)保目錄里，15天就要1350元?！?/p>
兒童希望救助基金會(huì)自2001年以來，在全國范圍內(nèi)幫助過7000多名殘障孤兒和貧困家庭兒童，其廣州社工站從2010年至2012年期間，在廣東救助約200名重癥兒童，負(fù)責(zé)人樂兒告訴記者，這些孩子的家庭基本上舉債度日，“如果醫(yī)保能解決問題，家長就不會(huì)找到我們。廣州的醫(yī)保水平已經(jīng)算高的，來尋求救助的家長中廣州人不多;絕大多數(shù)是異地戶籍家庭，異地治療，能報(bào)銷的比例低得可憐?！?/p>
這種情況下，一些家長選擇放棄孩子。
記者了解到，福利院的治療經(jīng)費(fèi)確實(shí)相對(duì)寬裕。2012年，廣州市福利院治療費(fèi)超過600萬元，即便如此，福利院里身患嚴(yán)重疾病的孩子依然難脫困境。“像白血病等疾病，換骨髓這一類不在醫(yī)保范圍內(nèi)、無法實(shí)施公費(fèi)報(bào)銷的手術(shù)，一律做不了。孩子基本上就……”福利院工作人員說。
這種“連福利院都無能為力”的孩子，數(shù)量并不少。兒童希望救助基金會(huì)在廣東救助的200個(gè)重癥兒童中，17個(gè)患有白血病、腫瘤，占8.5%。
嬰兒的生命權(quán)不能因沒錢被剝奪
被棄夭折嬰兒母親阿玲的律師任雅煊認(rèn)為，正是因?yàn)檎J(rèn)可設(shè)立嬰兒安全島的重要性，才代理此案?！安贿^，"安全島"不應(yīng)孤軍奮戰(zhàn)，應(yīng)該加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，以避免更多父母把安全島視為"棄嬰島"?！?/p>
任雅煊說，在接觸阿玲之前，她也認(rèn)為嬰兒安全島的設(shè)立會(huì)導(dǎo)致更多孩子被拋棄。但現(xiàn)在改變了這個(gè)看法。“身為母親，阿玲在山窮水盡的時(shí)候，確實(shí)沒有更好的辦法。她告訴我，住院以來，除了花光了孩子父親存下的一萬余元，剩下的醫(yī)療費(fèi)用都是用信用卡透支支付的，目前，已經(jīng)透支2萬多元。他們把孩子送到"安全島"是想求助?！比窝澎诱J(rèn)為，很多家庭面臨著同樣的困境。
“在社會(huì)保障體系尚未完善時(shí)，類似嬰兒安全島的機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立。很多外省的家長把孩子送到廣州的安全島，是因?yàn)楫?dāng)?shù)貨]有這個(gè)渠道?！比窝澎诱f，安全島棄嬰數(shù)量增速過快是有辦法解決的：“如果安全島能聯(lián)合社工組織、大病救治基金會(huì)等社會(huì)組織，設(shè)立病患嬰幼兒咨詢機(jī)構(gòu)，可能會(huì)更好地幫助這些孩子。有些父母確實(shí)不知道該怎么和醫(yī)院溝通，也不知道該怎么聯(lián)系到社會(huì)救助組織。如果這些救助組織能夠提前介入或接受患兒父母咨詢，很多孩子會(huì)留在父母身邊。他們的生命權(quán)不能因?yàn)闆]錢就被剝奪!”
