說(shuō)法

　　廣州市政協(xié)委員韓志鵬：

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還很可能變成創(chuàng)收

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政的大袋子里，還返還給計(jì)生部門?這本身就是不合理的，應(yīng)該?？顚Ｓ?”韓志鵬昨日在接受采訪時(shí)表示。他說(shuō)，所謂“返還”很容易起到“激勵(lì)”作用?！耙坏┬纬煞颠€的慣例，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)很可能變質(zhì)成部門的創(chuàng)收方式”。

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官方網(wǎng)站的解釋，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府社會(huì)事業(yè)公共投入，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不屬于中央財(cái)政收入，也不屬于衛(wèi)生計(jì)生部門收入;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不允許與計(jì)劃生育支出掛鉤，更不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　此外，對(duì)于各區(qū)縣在公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算時(shí)，均未對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行單列的情況，韓志鵬認(rèn)為，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)并重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等內(nèi)容?！凹热簧鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)被納入國(guó)庫(kù)，作為地方財(cái)政預(yù)算，就屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。”

　　省審計(jì)廳：近年來(lái)沒(méi)審計(jì)過(guò)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”

　　12月3日，韓志鵬向省審計(jì)廳提交“公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的審計(jì)報(bào)告”的申請(qǐng)。日前，省審計(jì)廳進(jìn)行回復(fù)稱，“近年來(lái)未(對(duì)此)組織國(guó)專項(xiàng)審計(jì)”，故無(wú)法提供相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

　　省審計(jì)廳解釋說(shuō)，“因?yàn)樯鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金使用較為分散，金額相對(duì)較小，受審計(jì)任務(wù)重、力量不足的限制”，因此未對(duì)此進(jìn)行審計(jì)。省審計(jì)廳承認(rèn)，以往對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)注不夠，未來(lái)將加大對(duì)包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在內(nèi)的民生資金的審計(jì)力度。