從2004-2012年間,企業(yè)離退休人員增長率從6.1%,攀升到9.7%,相應的,同期養(yǎng)老金支出額增長超三倍。而同一時期參保職工人數(shù)除個別年份外,均保持穩(wěn)定水平。尤其是“十二五”后期,我國就業(yè)人口數(shù)量將開始下降,進入勞動力市場的人數(shù)也將隨之下降,人口紅利逐漸消失。
2011年以來,企業(yè)職工養(yǎng)老金支出已經(jīng)突破萬億,而且增速逐漸擴大。就在去年,養(yǎng)老金支出與收入的增速持平。雖然官方一直沒有公布對未來養(yǎng)老金收支的預測,按照目前的趨勢發(fā)展下去,再加上個人賬戶缺口,有可能出現(xiàn)養(yǎng)老金收不抵支的情況。
隨著老齡化人口增加,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)越來越多,繳納養(yǎng)老金人數(shù)逐漸減少,僅僅依靠財政資金顯然難以填補。
我國企業(yè)與個人的養(yǎng)老金繳費率已經(jīng)處于全球第一梯隊,在企業(yè)利潤下滑的情況下,不具備上調(diào)的空間,而延遲退休短期內(nèi)也難以推出。
在擴大全國社會保障儲備基金方面,加大劃撥國有資產(chǎn)力度,已經(jīng)成為具有可行性的方案之一。
按照中共十八屆三中全會通過的深化改革《決定》,在新一輪國有企業(yè)改革中,國有資本收益上繳公共財政比例將繼續(xù)逐年提高,預期目標設(shè)定在2020年達到30%的水平。上繳的收益將更多用于保障和改善民生,包括劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。