三大困境

　　虐童法律界定模糊

　　廣東省婦聯(lián)權(quán)益部部長楊世強(qiáng)表示，虐待兒童的法律界定比較模糊，到底施暴到什么程度才能受到法律的制裁，界定并不清晰。派出所接到類似舉報后，常因沒有法律依據(jù)而不出警。此外，虐待兒童基本屬于自訴案件，即受虐兒童要自己或由其直系親屬到司法機(jī)關(guān)控訴受虐事實，司法機(jī)關(guān)才會干預(yù)和追究。但孩子往往不具備這樣的意識和能力，而大多數(shù)直系親屬往往不會主動起訴。

　　變更監(jiān)護(hù)權(quán)操作難

　　廣東省婦聯(lián)維權(quán)專家、廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所高級律師游植龍指出，如因離婚等原因雙方協(xié)議或法院裁決孩子由現(xiàn)在實施家暴的父親或母親撫養(yǎng)的，另一方可以依法向法院起訴，要求變更孩子的撫養(yǎng)權(quán)?！暗窍嚓P(guān)規(guī)定在司法實踐中存在執(zhí)行困境。如誰有權(quán)起訴變更監(jiān)護(hù)權(quán)？像輝仔的案例，他的生母和其他親屬均不愿意監(jiān)護(hù)，怎么辦？”負(fù)責(zé)處理輝仔一案的王律師充滿困惑。

　　第三方監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)缺失

　　受虐兒童被解救之后，誰來監(jiān)護(hù)？“現(xiàn)實中，根本沒有機(jī)構(gòu)能夠臨時擔(dān)負(fù)起孩子監(jiān)護(hù)人的角色。社區(qū)的家暴庇護(hù)站只針對成年人，福利院只針對沒有父母的孤兒……臨時救助機(jī)制和監(jiān)護(hù)制度的缺失讓很多‘無人管’的孩子不得不回到施暴者的身邊?！?楊世強(qiáng)說。

　　專家呼吁

　　針對虐待兒童案

　　建專門處理機(jī)制

　　楊世強(qiáng)呼吁，目前亟待完善細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，使其具有可操作性；同時，需要婦聯(lián)、民政、教育、公安、司法等多部門共同探討并形成完善的機(jī)制。如建立聯(lián)席會議制度，一旦發(fā)現(xiàn)家暴事件，經(jīng)聯(lián)席會議認(rèn)定就可以對受暴兒童實施臨時監(jiān)護(hù)等。此外，還應(yīng)進(jìn)行精心細(xì)致的設(shè)計，以確保未成年人監(jiān)護(hù)人資格撤銷后，以政府為主體的國家監(jiān)護(hù)制度能夠順利接手。省婦聯(lián)維權(quán)律師王飆塵認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮基層婦聯(lián)和其他社會組織的作用，及早發(fā)現(xiàn)家暴事件的苗頭。

　　他山之石

　　歐美：

　　懷疑孩子受虐待

　　安置到安全家庭

　　在歐美等發(fā)達(dá)國家，學(xué)校的老師和醫(yī)生都有舉報虐待兒童事件的義務(wù)，而政府部門一旦發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)兒童受虐，或只是存在受虐的風(fēng)險，會暫時撤銷其監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，并將孩子安置到可靠的“安全家庭”或由政府撥款運作的庇護(hù)中心，并免費提供食物和住宿。