霧霾危害：給經(jīng)濟造成顯著負面影響

　　綠皮書稱，中國霧霾天氣增多最主要的原因是社會石化能源消費增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。此外，人類活動產(chǎn)生的光化學產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機物轉(zhuǎn)化為二次有機氣溶膠，都會使霧霾情況頻繁發(fā)生。

霧霾給經(jīng)濟造成顯著負面影響

　　氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕、混合層薄、降水日數(shù)減少等。

　　霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟等方面造成顯著的負面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。

　　治理建議：建立跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制

　　綠皮書提出，我國的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團的趨勢，為了有效解決該問題，必須實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。例如，北京的強霾污染治理不僅要考慮市內(nèi)污染源，還必須考慮天津和河北地區(qū)的污染來源。

　　綠皮書認為，中國尚沒有建立實質(zhì)性的應(yīng)對機制，可考慮在管理體制方面進行制度創(chuàng)新，如建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會等。除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外，還需要建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機制，使相關(guān)部門做到數(shù)據(jù)共享、措施共同制定、執(zhí)法協(xié)作配合。專家建議，多部門聯(lián)合建設(shè)全國統(tǒng)一布局、覆蓋全國、重點地區(qū)加密的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)。