《兒童權(quán)利公約》

　　部門表態(tài)

　　20城市擬試點(diǎn)未成年人社會(huì)保護(hù)

　　按民政部部署，未成年人保護(hù)將形成家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制

　　針對(duì)近期未成年人被侵害事件頻發(fā)，民政部正在部署在北京、石家莊、大連、長春、桂林等20個(gè)城市探索未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)。

　　6月25日，民政部副部長竇玉沛在廣西桂林表示，當(dāng)家庭監(jiān)護(hù)出現(xiàn)問題時(shí)，政府力量和社會(huì)力量如何及時(shí)有效介入，已成為當(dāng)前我國未成年人保護(hù)領(lǐng)域需要研究的重點(diǎn)內(nèi)容，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必然選擇。

　　未成年人的社會(huì)保護(hù)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。近日，南京市兩女童餓死家中的慘劇，凸顯了周遭社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)的缺失。

　　按民政部的設(shè)想和部署，未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)中，要形成家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法保護(hù)的聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和干預(yù)機(jī)制。下一步，20個(gè)試點(diǎn)城市的民政部門，要在現(xiàn)有救助保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，開展困境未成年人摸底調(diào)查工作；統(tǒng)籌整合社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才等力量和資源，逐步形成未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，竇玉沛稱，民政部將逐步形成完備的未成年人社會(huì)保護(hù)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)形成長效機(jī)制。新京報(bào)記者 魏銘言

　　專家說法

　　吸毒人員無法盡義務(wù)應(yīng)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)

　　有專家表示，變更監(jiān)護(hù)人可借鑒香港“長期寄養(yǎng)家庭”模式

　　“吸毒人員子女之所以面臨一系列尷尬，除缺少關(guān)愛外，監(jiān)護(hù)缺失是主因?！苯K諾法律師事務(wù)所律師耿延表示，監(jiān)護(hù)包括了“養(yǎng)育”的含義，整個(gè)“養(yǎng)育”過程不僅僅是生理喂養(yǎng)，還涉及心理以及如何促使其避免成長危機(jī)等問題。所以，當(dāng)吸毒人員不能履行監(jiān)護(hù)義務(wù)時(shí)，要對(duì)其監(jiān)護(hù)權(quán)利加以限制或撤銷，以保護(hù)未成年人的生存發(fā)展。

　　一些法律專家就此建議，對(duì)吸毒人員子女，社區(qū)、民政、公安等部門要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于不適合做監(jiān)護(hù)人的父母，可積極尋找其他監(jiān)護(hù)人，或者通過向法院提出申請(qǐng)，由單位、社區(qū)等部門來作為監(jiān)護(hù)人?！叭绻?dāng)初社區(qū)、民警能將這項(xiàng)工作做得更深入些，也許江寧的悲劇就不會(huì)發(fā)生?！?br />
　　不過，雖然變更監(jiān)護(hù)人在法律上沒有障礙，卻在現(xiàn)實(shí)操作中存在困難。究竟誰來照顧孩子，怎么照顧，如何讓他們?nèi)谌肷鐣?huì)？這都是現(xiàn)實(shí)問題。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部副教授邵曉瑩認(rèn)為，可借鑒香港“長期寄養(yǎng)家庭”模式，從出生到18歲，由寄養(yǎng)家庭為未成年人提供家庭照顧，直到他們能夠與原來的家庭團(tuán)聚或入住原來的家庭?！跋嚓P(guān)費(fèi)用可考慮政府買單，不僅包括寄養(yǎng)孩子的生活需要，還要給予寄養(yǎng)孩子家庭一定的津貼。”她稱。