政府的“保姆式”服務(wù)

　　26歲的李軍在富士康車間流水線上工作了兩年。他原想，在這里既能掙高工資，又能像在國(guó)企工作的同學(xué)一樣充滿自豪感。

　　但現(xiàn)實(shí)并不如他想象的那樣。其微博詳細(xì)記錄了他進(jìn)入富士康以來(lái)的狀態(tài)，經(jīng)常“加班到精神恍惚”，“不加班工資不到兩千”，有時(shí)“離崗如廁，太累太困，竟在廁所睡著”……很多次還流露出辭職的念頭。

　　類似李軍這樣的微博出現(xiàn)后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門(mén)或工會(huì)一般要到企業(yè)調(diào)查了解相關(guān)情況，幫助企業(yè)整改，但他們不會(huì)輕易到富士康調(diào)查。

　　“按照省市領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，政府各職能部門(mén)要為富士康提供全方位的‘保姆式’服務(wù)，不能有任何干擾企業(yè)的行為，一直堅(jiān)持的是‘特事特辦’。”鄭州市政府工作人員張杰坦言，沒(méi)有市委、市政府的批準(zhǔn)，職能部門(mén)是不能進(jìn)入富士康調(diào)研或進(jìn)行執(zhí)法的。

　　“富士康效益好，工作任務(wù)重，員工加班加點(diǎn)是心知肚明的事。”鄭州市人社系統(tǒng)的張明說(shuō)，按照我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位一般應(yīng)實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行以上工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但必須經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，并且一般每日不得超過(guò)1小時(shí)，因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，同時(shí)每月不得超過(guò)36小時(shí)。

　　而一些受訪的富士康員工稱，他們每月加班約在60小時(shí)至100小時(shí)，企業(yè)還讓他們簽署“自愿加班”的條款。

　　“僅加班一項(xiàng)，富士康就涉嫌違反勞動(dòng)法規(guī)定了?！狈山缛耸筷愑钫J(rèn)為。

　　事實(shí)上，當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)此并沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)管。

　　對(duì)于鄭州和河南來(lái)說(shuō)，涉及富士康的事都是馬虎不得的事情，很多硬性規(guī)定都被“異化”或“軟處理”。

　　“河南及鄭州引進(jìn)富士康的決定是正確的，但這種高成本的招商引資模式卻是不可持續(xù)的。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞曾經(jīng)公開(kāi)表示，地方政府為爭(zhēng)取富士康到本地落戶，不惜濫用公共資源，在稅收、土地征用、廠房建設(shè)等方面對(duì)富士康慷慨補(bǔ)貼，甚至把為富士康解決勞動(dòng)力供應(yīng)問(wèn)題作為“政治任務(wù)”。

　　據(jù)了解，為了對(duì)接服務(wù)富士康，鄭州市政府辦公廳2011年專門(mén)下發(fā)《關(guān)于建立鄭州富士康項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)工作機(jī)制的通知》，要求個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)接成立專門(mén)小組，即做到“五個(gè)一”：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)方案、一條龍服務(wù)、一盯到底。

　　“公檢法司等政法機(jī)關(guān)也在一線為富士康項(xiàng)目掃清障礙。”一位政法干警向記者透露，外省一些政法機(jī)關(guān)曾專門(mén)到鄭州“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卦谏婕案皇靠淀?xiàng)目的征地、拆遷、補(bǔ)償可能引發(fā)村民封堵道路、尋釁滋事等引發(fā)的突發(fā)事件方面的治理經(jīng)驗(yàn)。

　　在富士康用地方面，鄭州市給出了10平方公里的超大地盤(pán)，但在土地指標(biāo)如何落實(shí)，將以什么方式提供給富士康使用，官方并未公布。

　　如此大力度的項(xiàng)目供地，已在當(dāng)?shù)丶て鸱磳?duì)聲音。

　　“有關(guān)富士康的話題，都是比較敏感，不經(jīng)請(qǐng)示，是不能以官方名義說(shuō)的，也只好‘靜默’?！编嵵菔姓ǜ删顫e例說(shuō)，今年1月17日，鄭州富士康兩班車相撞，造成7人死亡，20余人受傷，為重特大交通事故。按照河南省交通安全部門(mén)的規(guī)定，要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，但執(zhí)法部門(mén)對(duì)此事并沒(méi)有過(guò)多提及。

　　“富士康的事情已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的招商，而是政治責(zé)任，從上到下，涉及到的單位全部是一把手負(fù)責(zé)，連富士康的人員招聘，都是通過(guò)省政府直接向各地區(qū)政府發(fā)文布置。行政執(zhí)法部門(mén)怎么能對(duì)廠方進(jìn)行監(jiān)管？除非你不想干了！”記者在采訪中多次聽(tīng)到當(dāng)?shù)毓賳T類似的聲音。

　　“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，但是這種發(fā)展不能以侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益為前提，不能以犧牲現(xiàn)有的法律尊嚴(yán)和權(quán)威為代價(jià)?！币恍┓山缛耸肯蛴浾弑硎?，當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，政府的相關(guān)管理部門(mén)和工會(huì)組織應(yīng)依法及時(shí)履行職責(zé)，營(yíng)造一種良好的維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的環(huán)境；當(dāng)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作時(shí)，要營(yíng)造每一家企業(yè)都能得到公平、公正待遇的氛圍，少一些“特事特辦”，多一些“依法辦理”。