產(chǎn)假究竟該休多長時間?有人提出半年,有人提出一年,甚至有人提出三年。比如在去年,北京市人大代表就建議,“將女性產(chǎn)假延長至3年,由財政或社保提供津貼”。消息一出,爭議四起,連不少女性都表示反對,“休3年,基本就是把女性定義為一個家庭角色了,這不公平”。兩三年專門帶孩子,再找工作很難。那么產(chǎn)假將延長一年,有沒有可能實現(xiàn)呢?
產(chǎn)假,當然不是休得越多越好。提議產(chǎn)假休三年,初衷很好,卻不現(xiàn)實,甚至可能產(chǎn)生副作用。比如,哪家企業(yè)愿意養(yǎng)一個休三年產(chǎn)假的產(chǎn)婦?在供過于求的就業(yè)市場,此舉必然加重女性就業(yè)難。如果強迫企業(yè)必須滿足產(chǎn)婦休三年產(chǎn)假,恐怕就成了企業(yè)不能承受之重;如果全由財政或社保提供津貼,這是納稅人不能承受之重。
與發(fā)達國家相比,我國產(chǎn)假確實不長,目前是98天。國際勞工組織的《生育保障公約》規(guī)定,婦女產(chǎn)假應該不少于14周,可見我國的產(chǎn)假只是國際標準的最底線。而在瑞典,產(chǎn)假是16個月(480天),瑞典法律還規(guī)定,16個月中有兩個月必須由丈夫享有。在英國,女性可申請52周產(chǎn)假,前6個星期可領(lǐng)取90%的工資。當然,也有一些國家的產(chǎn)假短于我國,比如美國和韓國,韓國的產(chǎn)假90天。
應看到,目前的98天產(chǎn)假,是2012年開始實行的,在那之前是90天。短期內(nèi),有沒有必要再次延長產(chǎn)假?該不該向一些發(fā)達國家看齊,又如何看齊?不能拍腦袋,不能閉門造車,也不能把幾個代表的聲音當成真實民意,而應該經(jīng)過科學論證,并經(jīng)過充分博弈。步子邁得太大,并非好事。
觀察發(fā)達國家的做法,有幾點可以借鑒。其一,按部就班慢慢來,不可操之過急。英國女性的產(chǎn)假長,那也是經(jīng)過了一個調(diào)整的過程,從半年調(diào)整到52周,也是備受爭議。其二,產(chǎn)婦休產(chǎn)假,丈夫也得休產(chǎn)假,并且應保證丈夫休產(chǎn)假的時間。其三,延長產(chǎn)假的同時,必須尊重企業(yè)合法權(quán)益。英國延長產(chǎn)假,導致企業(yè)成本增加,一些企業(yè)嘖有煩言就是例證。
最后來總結(jié)一下,其實產(chǎn)假延長的政策還是,不能按兵不動,也不能操之過急。如何把握分寸,平衡多方利益,除了聽聽代表委員怎么說,聽聽專家怎么說,還應該聽聽女性怎么說,聽聽企業(yè)怎么說。任何公共政策的出臺,都需經(jīng)過良好互動,沒有一輪又一輪的試探與爭執(zhí),就無法凝聚更多更大共識。就目前而言,是否延長產(chǎn)假需要民意充分發(fā)酵。
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