目前，已有9個省份就實施“單獨兩孩”政策通過了國家衛(wèi)生計生委的備案，其中浙江、安徽、江西三省已正式啟動實施生育新政；北京、江蘇兩省計生委負責人均已公開表示，“單獨兩孩”政策有望3月啟動實施。

　　而河北省政協(xié)委員、原省計生委巡視員陳秀娥表示，生育政策的調(diào)整需要走法定程序，包括到國家衛(wèi)計委備案，修訂《河北省人口與計劃生育條例》，所以政策的出臺還需要一些時間。目前，省衛(wèi)計委制定的調(diào)整方案已經(jīng)報批了，河北的單獨二孩政策將在今年上半年出臺。

　　在石家莊市第十三屆人民代表大會第二次會議開幕式上，市長王亮所做的政府工作報告中提及將啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　對人口的影響

　　一位資深人口研究專家表示，從對人口結(jié)構(gòu)的長期影響看，一對夫婦生育兩個孩子是最為理想的。但問題是，生育政策的放開不能一下子完全放開，一定要避免出現(xiàn)扎堆生育、產(chǎn)生“年齡結(jié)”現(xiàn)象?！叭丝诟叻迤诔錾暮⒆釉谌雽W、就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面都會面臨最為激烈的競爭，人口的迅猛增加對基本公共服務(wù)、資源環(huán)境都會帶來很大壓力”，他認為，計劃生育政策應(yīng)該是個逐步放開的過程。

　　同時，鑒于我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，計劃生育基本國策必須長期堅持。石家莊在放開“單獨”二胎政策的同時，一定要抓緊計劃生育，對違法生育的，一定要依法依紀予以處理，避免“超生”問題趁機反彈。

　　對母嬰市場的影響

　　隨著現(xiàn)代人生活標準的提高，嬰兒用品“奶瓶+尿布”的模式早就不復(fù)存在。一個嬰兒背后，拉動著奶粉、月嫂、嬰兒紙尿褲、嬰兒洗浴用品等繁多的嬰兒商品市場。“一般來說，兩孩家庭的經(jīng)濟實力更佳，在照顧孩子方面更舍得花?！币晃粡氖聥胗變悍棿淼氖嗄甑呢撠熑吮硎?。“雖然目前兩孩家庭非常少，但在消費市場上的實力不容小覷，相信未來還會更強勢?！?/p>

　　對房地產(chǎn)的影響

　　“單獨兩孩”政策放開后，以往城市中最常見的“三口之家”格局，將可能被更為普遍的“四口之家”取代，新的家庭結(jié)構(gòu)對居住的需求將發(fā)生改變。因而，大面積的改善型房源或?qū)⒂瓉頇C會，三房、四房可能會更受歡迎。

單獨二孩政策放開后夫妻只要有一方是單獨即可再生二胎

　　根據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》第十九條，雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準可以再生育一個子女：

　　（1）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的；（2）依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的；（3）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的；（4）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當此標準的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的；（5）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的；（6）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的；（7）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的；（8）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的；（9）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的；（10）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的；（11）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的；（12）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的；（13）經(jīng)省人民政府批準，屬于其他特殊情況的。

　　1.  領(lǐng)取《照顧生育第二個子女申請審批表》。申請生育第二個子女的夫妻，首先要到女方戶籍所在地村(居)委會領(lǐng)取并填寫《照顧生育第二個子女申請審批表》，然后分別報男、女雙方所在單位審查。

　　所需材料：結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學證明、全家戶口簿、女方近期婦檢證明、計劃生育服務(wù)證。并提供特殊情況證明材料：第一個子女為病殘兒的，應(yīng)有市病殘兒醫(yī)學鑒定組織的鑒定結(jié)論材料；再婚的，應(yīng)有法院民事調(diào)解書或判決書或離婚協(xié)議書或原配偶死亡證明書；原患不孕癥的，應(yīng)有收養(yǎng)證及區(qū)級以上醫(yī)療保健機構(gòu)出具的鑒定書；原患不孕癥的，應(yīng)有收養(yǎng)證及區(qū)級以上醫(yī)療保健機構(gòu)出具的鑒定書；

　　2.  計生部門審批。雙方所在單位將申請生育夫妻的婚育狀況和申請理由張榜公布十日，無異議后在《照顧生育第二個子女申請審批表》相關(guān)欄內(nèi)簽署意見、加蓋公章，并出具《計劃生育證明》，然后由女方所在單位報女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級人民政府、計生辦政法員審查;雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的，由男方所在單位報男方戶口所在地的鄉(xiāng)級人民政府計生辦政法員審查。

　　3.  鄉(xiāng)級計生辦審批，移交縣計生辦。鄉(xiāng)級計生辦受理要求生育第二個子女的申請及有關(guān)證明材料后，應(yīng)當先指定鄉(xiāng)四術(shù)員對申請人女方進行孕查、出具《孕檢證明》，并在十日內(nèi)召開生育資格審批小組會議、將意見填入《照顧生育第二個子女申請審批表》并將《會議記錄》及《預(yù)報花名單》、《審批表》及有關(guān)的證明材料上報縣計生局審批。

　　4. 縣計生局受理后應(yīng)當在二十日內(nèi)進行審批，符合條件的將意見填入《申請審批表》及時下達批復(fù)，簽發(fā)《二胎生育證》。不符合生育條件的，要通知申請人不予批準的理由。

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