相較于國外的兒童保護系統(tǒng)，中國的有關(guān)規(guī)定仍顯單薄。國際經(jīng)驗顯示，保護兒童權(quán)益不僅需要法律支持，更需要一套能夠切實執(zhí)行義務(wù)的工作體系。

　　1919年，第一個救助兒童組織在英國倫敦成立，并宣布要在世界范圍內(nèi)保護兒童權(quán)益，30年后的1949年，正式將6月1日設(shè)定為國際兒童節(jié)。1997年，國際救助兒童聯(lián)盟正式在倫敦成立，迄今已有美國、英國、澳大利亞、芬蘭、瑞士、日本、韓國等27個國家設(shè)立了救助兒童組織。

　　美國、英國、日本等國在保護兒童問題上設(shè)立了一套明確的系統(tǒng)和相關(guān)法律規(guī)定，從規(guī)定義務(wù)舉報人、舉報途徑和程度認定，到調(diào)查事實與兒童安置，均有法可依，各種保護機構(gòu)分工明確，責罰分明。

　　發(fā)現(xiàn)后不舉報要受罰

　　在美國，強制性規(guī)定義務(wù)舉報人與預(yù)防兒童虐待同等重要。大部分州都有自己的舉報法，其中規(guī)定義務(wù)舉報人從醫(yī)生、教師、法律顧問到健康服務(wù)人員，甚至一些州將沖洗相片的工作人員也包括在內(nèi)。

　　對于義務(wù)舉報人而言，發(fā)現(xiàn)了虐待行為卻不報告的，會受到罰金或短期監(jiān)禁。有時還可能承擔民事責任，賠償因為他們不報告而給兒童帶來的傷害。

　　在日本，早期發(fā)現(xiàn)、早期應(yīng)對是防止虐童案件的重心。日本政府強調(diào)警方擁有確認兒童安全為目的的“入室調(diào)查權(quán)”以及對監(jiān)護人面談、勒令改正等權(quán)力，同時還要求負責學(xué)生保健的老師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生身心健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)受虐征兆。

　　專設(shè)兒童治安官

　　在部分國家，兒童權(quán)益保護的范圍非常廣泛，涉及面寬廣，因此當?shù)卣貏e注重執(zhí)行法律的配套體系。

　　澳大利亞在兒童保護的法律執(zhí)行上有令各國矚目的獨特模式。從20世紀70年代開始頒布的《1975年家庭法法案》和《兒童和青少年法案》使澳大利亞的兒童權(quán)利保護趨于成熟。為保障兒童各項權(quán)益進一步得到落實，新南威爾士州還專門制定了《兒童和青少年委員會法》，組建了兒童和青少年委員會。該委員會的主要職責是：推進和監(jiān)督社區(qū)兒童的整體安全、福利和幸福狀況，監(jiān)控由兒童提出或代表兒童提出的投訴趨向，對影響兒童的事項組織專門調(diào)查等。

　　此外，澳大利亞少年司法機構(gòu)對人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。以新南威爾士州1987年的《兒童法院法》為例，兒童法院由首席治安法官和兒童治安官組成。有資格被任命為兒童治安官的人必須具備了首席治安法官認可的處理兒童和青少年事務(wù)能力的治安法官，而且依據(jù)法律規(guī)定，兒童治安官應(yīng)當接受不間斷的培訓(xùn)。

　　多重庇護

　　在兒童保護措施最發(fā)達的美國，政府設(shè)置了專門的兒童保護機構(gòu)——兒童局。一旦發(fā)現(xiàn)虐童案件，由警察或兒童保護方面的政府雇員首先將孩子帶離現(xiàn)場，將其安置在臨時的社區(qū)庇護所，然后由司法介入。為了盡量保護孩子的成長環(huán)境，美國不會輕易剝奪原生家庭父母的監(jiān)護權(quán)，對于有虐童傾向的父母，會安排專門的心理工作者對其父母進行心理矯正輔導(dǎo)，輔導(dǎo)結(jié)束后再由相關(guān)機構(gòu)進行評估，評估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。這些社區(qū)庇護所、評估機構(gòu)以及心理干預(yù)機構(gòu)都是兒童福利保護的配套機構(gòu)，這些配套機構(gòu)連同司法介入，一起構(gòu)成了一個完善的兒童保護體系。據(jù)統(tǒng)計，美國目前有40萬兒童不是生活在自己親生父母的家里，而是生活在“兒童保護服務(wù)處”安排的家庭里。該組織在救助受害兒童上起著很重要的作用。

　　在日本每一個都、道、府、縣都有兒童保護中心，專門收容被父母虐待的兒童。日本厚生勞動省資料顯示，截至去年12月，日本全國共有206個“兒童咨詢所”，其中128家同時設(shè)有“臨時保護所”，基本覆蓋日本各地。